Le défi des 1000 villes : développer l'Observatoire mondial des villes saines et durables

Objet : Décrire le but, les objectifs et la science qui sous-tendent l'Observatoire mondial des villes saines et durables ; et encourager les participants à l'ISPAH à rejoindre le Défi des 1000 villes.

Description : L'Observatoire mondial des villes saines et durables (GOHSC) fournit des indicateurs spatiaux et politiques comparables et fondés sur des données probantes en matière d'aménagement et de planification urbains sains et durables pour les villes du monde entier afin de diagnostiquer dans quelle mesure leur statut actuel favorise la santé et la durabilité, d'identifier les domaines d'amélioration, de fixer des objectifs et d'évaluer les progrès accomplis. Deborah Salvo, codirectrice du GOHSC, présidera ce symposium et ouvrira la session en présentant le GOHSC et le projet 1000 Cities Challenge - une initiative visant à étendre le GOHSC pour inclure les données et les partenaires de plus de 1000 villes dans le monde. Cette brève introduction sera suivie de quatre présentations de 12 à 15 minutes. Les présentations 1 et 2, par le Dr. Melanie Lowe (co-directrice du GOHSC et responsable de l'équipe des indicateurs politiques) et le Dr. Geoff Boeing (membre de l'équipe des indicateurs spatiaux, actuellement dirigée par Carl Higgs), décriront la logique et les preuves derrière les indicateurs politiques et spatiaux inclus dans le GOHSC, et les outils en libre accès disponibles pour les nouveaux membres qui rejoignent le 1000 Cities Challenge. Les présentations 3 et 4, par Dr. Anna Puig-Ribera et Dr. César Hernández, reflèteront les leçons apprises par deux membres du GOHSC, qui appliquent des indicateurs spatiaux et politiques à plusieurs villes dans leurs pays respectifs, l'Espagne et le Mexique. Jim Sallis, membre du comité exécutif du GOHSC, participera à la discussion. À la fin de la session, une vingtaine de minutes seront consacrées à une discussion animée sur les possibilités de participer au défi des 1000 villes.

Président : Deborah Salvo, PhD. Professeur associé et directrice du laboratoire "People, Health and Place", département de kinésiologie et d'éducation à la santé, université du Texas à Austin, Austin, États-Unis.

Présentateur 1 : Melanie Lowe, PhD. Chercheuse principale du vice-chancelier, Collège de conception et de contexte social, École d'études mondiales, urbaines et sociales. RMIT Australia. Melbourne, Australie.

Présentateur 2 : Geoff Boeing, PhD. Professeur adjoint, Département d'urbanisme et d'analyse spatiale, Université de Californie du Sud. Los Angeles, États-Unis.

Présentateur 3 : Anna Puig-Ribera, PhD. Professeur d'activité physique et de sciences de la santé, Département de l'éducation, Université de Vic-Central, Cataluña. Vic, Espagne.

Présentateur 4 : César Hernández, PhD. Chercheur postdoctoral, Departmento de Actividad Física y Estilos de Vida Saludables, Centro de Investigación en Nutrición y Salud, Instituto Nacional de Salud Pública. Cuernavaca, Mexique.

Discutant : James Sallis, PhD. Professeur émérite de l'université de Californie à San Diego et professeur à l'université catholique d'Australie. San Diego, États-Unis et Sydney, Australie. 

RÉSUMÉ 1 

Indicateurs politiques d'une conception et d'une planification urbaine saine et durable pour le défi des 1000 villes

Melanie Lowe, Deepti Adlakha, James Sallis, Deborah Salvo, Eugen Resendiz, Ester Cerin, Anne Vernez Moudon, Carl Higgs, Erica Hinckson, Jonathan Arundel, Geoff Boeing, Shiqin Liu, Vuokko Heikinheimo, Billie Giles-Corti

Contexte : Les politiques d'urbanisme influencent la santé et la durabilité en influençant les modes de vie urbains et l'exposition aux risques sanitaires et environnementaux. Les indicateurs de politique urbaine pertinents au niveau international et fondés sur des données probantes sont utiles pour évaluer et comparer si les villes disposent des cadres politiques nécessaires pour créer des villes saines, et pour suivre les progrès réalisés au fil du temps.

Méthodes : Dans le cadre d'une série d'articles publiés dans le Lancet Global Health en 2022, nous avons élaboré des indicateurs politiques pour évaluer la présence et la qualité des politiques associées à la santé et à la durabilité dans 25 villes du monde entier. Afin d'élargir cette étude, nos indicateurs sont désormais disponibles en libre accès dans le cadre du Défi des 1000 villes et de l'Observatoire mondial des villes saines et durables. Grâce à la consultation d'experts et à une analyse documentaire, nous avons mis au point un outil complet de liste de contrôle des indicateurs politiques pour le Défi des 1000 villes, qui comprend des mesures supplémentaires de l'utilisation durable et résiliente des sols et des transports.

Résultats : Les chercheurs, les décideurs politiques et les défenseurs des villes du monde entier utilisent notre liste d'indicateurs politiques en libre accès pour évaluer les politiques de leur ville et générer des tableaux de bord et des rapports. Les indicateurs politiques peuvent être appliqués à n'importe quelle juridiction, qu'il s'agisse de régions métropolitaines entières ou de zones urbaines plus petites. Les rapports sur les indicateurs du défi des 1000 villes montrent les lacunes et les limites des politiques et mettent en évidence les possibilités de renforcer les cadres politiques pour chaque ville. Les indicateurs permettent également de comparer les politiques entre différentes villes.

Conclusions : Nous invitons les universitaires, les décideurs politiques, les praticiens, les étudiants et les défenseurs des droits de l'homme à participer au défi des 1000 villes, à utiliser nos outils en libre accès et à prendre part à notre collaboration mondiale.

Implications pratiques : Cette présentation décrira les étapes pratiques et les avantages de l'application des indicateurs politiques du Défi des 1000 villes. Les indicateurs et les rapports de ville générés peuvent être utilisés pour informer les défenseurs locaux et soutenir les innovations en matière de politiques et de pratiques urbaines en vue de créer des villes saines et durables. 

RÉSUMÉ 2

Analyses et outils pour calculer les indicateurs spatiaux des villes saines et durables dans le cadre du défi des 1000 villes

Geoff Boeing, Carl Higgs, Shiqin Liu, Vuokko Heikinheimo, Billie Giles-Corti, James F Sallis, Ester Cerin, Melanie Lowe, Deepti Adlakha, Erica Hinckson, Anne Vernez Moudon, Deborah Salvo, Eugen Resendiz, Jonathan Arundel.

Contexte : Les environnements bâtis des villes influencent la mobilité humaine, l'activité physique, la durabilité et la santé de la planète. La création de villes plus saines et plus durables est une priorité mondiale qui fait partie intégrante de la réalisation des objectifs de développement durable et d'équité en matière de santé. Les indicateurs spatiaux des caractéristiques pertinentes de l'aménagement urbain et des transports peuvent aider les planificateurs à cibler les interventions et à faire des comparaisons entre les villes (étalonnage) et dans le temps (suivi) pour mesurer les progrès accomplis vers ces objectifs essentiels. Cependant, la plupart des cadres d'indicateurs urbains utilisent des échelles spatiales grossières qui ne permettent que des comparaisons entre villes ou nécessitent des analyses spatiales locales techniques et coûteuses pour les comparaisons à l'intérieur d'une même ville.

Méthodes : Nous présentons nos récentes avancées dans l'utilisation de données et d'outils libres dans le monde entier, en collaboration avec des collaborateurs locaux, pour modéliser et mesurer les caractéristiques de l'aménagement urbain et des transports qui favorisent les comportements de déplacement actif. Nous avons développé un cadre de calcul d'indicateurs urbains réutilisables à partir de données ouvertes afin de permettre des analyses comparatives locales et mondiales cohérentes dans le cadre du défi des 1000 villes.

Résultats : Nos analyses peuvent débloquer de nouvelles mesures de la santé et de la durabilité dans le monde entier. Notre démonstration pilote - pour 25 villes différentes dans 19 pays - a produit ces indicateurs spatiaux de l'aménagement urbain et des caractéristiques des transports en collaboration avec des collaborateurs locaux pour la collecte et la validation des données. Nous avons également identifié les populations vivant au-dessus et au-dessous des seuils critiques d'activité physique par la marche. Les rapports du défi "1000 villes" établissent ensuite un lien entre ces résultats spatiaux et les contextes politiques des villes afin de comprendre les lacunes en matière de mise en œuvre et de soutenir les actions de plaidoyer au niveau local.

Conclusions : Ces analyses peuvent être effectuées partout dans le monde pour calculer des indicateurs locaux de la capacité de l'environnement bâti à favoriser des modes de vie sains et durables.

Implications pratiques : Nous présentons le cadre logiciel permettant d'effectuer ces analyses et invitons les collaborateurs à nous rejoindre dans le cadre du défi des 1000 villes afin de soutenir la planification fondée sur des données probantes pour des villes plus saines et plus durables.

RÉSUMÉ 3

Utilisation d'indicateurs urbains fondés sur des données probantes et de la science ouverte pour promouvoir des villes actives et durables en Espagne

Anna Puig-Ribera, Xavier Delclòs-Alió, Marc Domínguez-Mallafré, Ana Queralt, Javier Molina-García. 

Contexte : La mise en œuvre de politiques urbaines visant à améliorer l'accessibilité, la durabilité et la mobilité active est un élément clé de la promotion de la santé en milieu urbain. Pour maximiser l'efficacité des politiques urbaines en termes d'avantages environnementaux, sociaux et sanitaires, il est nécessaire de disposer de données factuelles de haute qualité pour guider et informer les décideurs politiques sur la conception, la mise en œuvre et l'évaluation des interventions urbaines. Nous avons examiné dans quelle mesure plusieurs villes d'Espagne présentaient des conceptions et des politiques urbaines durables et saines.

Méthodes : Le logiciel Global Healthy and Sustainable City Indicators (GHSCI) (1) a calculé une série d'indicateurs spatiaux relatifs à l'accessibilité et à l'aménagement urbain dans les dix plus grandes villes espagnoles, (2) a lancé la mise en œuvre de la liste de contrôle politique pour ces villes et (3) a piloté l'impact de plusieurs actions urbaines issues d'un plan directeur urbain local dans une ville de taille moyenne.

Résultats : Les indicateurs spatiaux ont montré que la plupart des habitants (64-84%) des grandes villes espagnoles vivent dans des quartiers très accessibles et praticables, tandis que la mise en œuvre du logiciel a également soulevé des défis méthodologiques. La nouvelle version de l'analyse des indicateurs politiques a permis une analyse détaillée d'un large éventail d'indicateurs à évaluer, bien qu'un plus grand investissement en temps ait été nécessaire. En outre, l'importance d'avoir un collaborateur local pour aider à valider les résultats de la politique a été notée.

Conclusions : Les données ouvertes et le cadre logiciel développés pour le défi des 1000 villes permettent d'obtenir des indicateurs spatiaux très détaillés. L'expérience de l'application de la nouvelle version des indicateurs a été fructueuse. Les indicateurs spatiaux et politiques peuvent être appliqués dans des analyses comparables et à grande échelle des villes saines et actives.

Implications pratiques: Les indicateurs et l'évaluation des politiques et de l'espace peuvent être très utiles aux planificateurs locaux et régionaux pour comprendre non seulement la distribution spatiale des infrastructures et des services qui favorisent la santé, mais aussi leur efficacité et l'identification d'éventuelles inégalités entre les villes et à l'intérieur de celles-ci.

RÉSUMÉ 4

Inciter les décideurs locaux à rejoindre le Défi des 1000 villes au Mexique. 

César Hernández-Alcaraz, Eugen Resendiz, Alejandra Jáuregui, Deborah Salvo

Contexte : En plus de mesurer ce qui est important, il est impératif de s'engager avec les parties prenantes locales, y compris les gouvernements et les organisations non gouvernementales (ONG), pour soutenir la prise de décision fondée sur des données probantes et l'évaluation comparative dans les villes (c'est-à-dire utiliser des données probantes pour agir). Récemment, un financement a été obtenu pour que le Mexique rejoigne le défi des 1000 villes, en étendant l'application des indicateurs de l'Observatoire mondial des villes saines et durables (OMVSD) à 10 villes, et en établissant des partenariats avec les décideurs locaux pour permettre une politique et une planification urbaines fondées sur des données probantes au Mexique.

Objet : Décrire le processus d'engagement des agences décisionnelles locales au Mexique, afin d'améliorer la portée et l'impact du Défi des 1000 villes.

Méthodes : Dix villes de tailles et de niveaux de développement économique différents ont été sélectionnées (Mexico, Guadalajara, Monterrey, Merida, Toluca, Tijuana, Leon, Cuernavaca, Colima-Villa de Alvarez et Tapachula) pour participer au défi des 1000 villes. Un comité exécutif local (mexicain) du GOHSC a été créé, chargé de concevoir un processus de consultation pour identifier et faire participer les agences et les acteurs gouvernementaux et non gouvernementaux.

Résultats : Diverses stratégies d'engagement ont été mises en œuvre, y compris des contacts initiaux par courriel et des messages directs sur les médias sociaux, et des ONG partenaires clés ont été identifiées, qui à leur tour facilitent les connexions avec les agences gouvernementales locales. Un atelier GOHSC/1000 Cities Challenge visant à impliquer les représentants du gouvernement local est prévu pour 2024.

Conclusions : L'établissement de partenariats équitables avec des ONG et d'autres agences décisionnelles impliquées dans la politique urbaine et la planification est une stratégie efficace pour optimiser l'expansion et l'impact du GOHSC dans des pays comme le Mexique.

Implications pratiques : Le processus d'identification et d'engagement des décideurs locaux pour soutenir les activités du GOHSC peut être spécifique au contexte. Il est recommandé d'adapter ce processus dans les pays et les régions, en fonction du paysage politique local, afin de maximiser l'impact des données pour promouvoir des villes plus saines et plus durables dans le monde entier.